영광군의회본회의회의록

(“없습니다” 하는이 많음)

수고하셨습니다.

(“없습니다”하는이 많음)

잠시 늦으신 것 같습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

저희 군의 면적은 471㎢로써 그중 농경지는 186㎢로써 임야는 47%이고 호당 경지면적은 1.3ha로 도평균을 약간 상회하고 있으며 도서는 65개중 유인도가 11개 섬이고 해안선은 189㎞입니다.

산업구조는 1차산업이 62%이고 2차 산업은 3.5%로 공업기반이 매우 취약한 실정입니다.
다음은 지역여건과 과제입니다.
예로부터 우리군민들은 온순하면서도 정의롭고 애향의식이 투철할뿐만 아니라 옥당고을에 대한 자긍심을 가지고 있습니다.
산업구조는 미래위주의 1차 산업에 편중되어 있어 소득수준이 상대적으로 낙후되어 있으나 우리지역은 서해안 개발 축상에 위치하여 칠산해역 등 앞으로 개발 잠재력이 풍부한 여건을 가지고 있습니다.

다음은 금년도 주요업부 계획입니다.




다음은 새질서 새생활 실천의 2단계 추진 계획입니다.

먼저 범죄와 폭력을 소탕하기 위해 범죄 취약지역을 특별 진단하여 윤번제 순찰을 강화하고 자율방법대 운영을 활성화 하는 등 총제적인 범죄 예방 활동을 강화해 나가겠습니다. 또한 범인성 유해환경의 정화를 위해서 강도 높은 단속활동을 지속적으로 전개하고 학교 주변의 유해업소 정비에도 힘을 기울이겠습니다.

다음은 군민화합으로 지역안정을 이룩하기 위해 먼저 애향자조운동을 적극 전개하겠습니다.
각개 지도층과 출향인사들로 애향 자조실천의 선도조직을 구성 지역 안정과 발전을 위한 과제로 고향 바로알기 인재가꾸기 운동을 중점 추진하겠으며 미풍양속 바른예절등을 교육홍보자료로 제작하여 친절하고 예의바른 군민되기 운동도 전개 하겠습니다.






그리고 근무환경의 개선을 위해 불갑면과 낙원면청사를 신축하고 홍농읍 청사를 증축하는 등 5개소를 정비하겠습니다.


다음은 1읍면 1특산물 육성사업의 추진입니다.
농수산물의 수입개발 확대에 대응하는 자주적인 노력의 일환으로 지역의 유망 농수산물을 고급상품으로 특화 개발하기 위하여 93년도까지 1개지구에 10개품목을 선정하여 금년에는 우선 6개 읍면에서 92농어가가 참여하는 가운데 염산 새우젓 저온 저장시설 백수 무공해 간척지쌀 홍농 우럭 양식 대마 무말랭이 가공시설 군서 딸기 포장개선 낙월 잡젓 포장개선등 6개 사업을 추진하고 있습니다.
본 사업의 성공적인 추진을 위해서 경영과정에 대한 단계별 책임 기술지도는 물론 재경 재광 향우회등과 연계해서 직거래망도 확보해 나가도록 하겠습니다.


물가 감시활동을 강화하여 자율요금 인상폭을 최대한 억제하고 주요 생필품 가격안정과 사재기 매점매석행위도 집중단속 하겠으며 지난 걸프전의 유류 파동을 거울삼아 공공기관에서부터 절유 절전 등 에너지 절약을 솔선하고 상가 가정에 이르기까지 각계각층에서 자기몫의 과제를 실천해 나가며 우리 생활 주변의 손쉬운 절약요인을 발굴하여 전군민에게까지 확장하여 에너지 절약이 생활화 되도록 해 나가겠습니다.
다음은 군민 복지의 향상입니다.






다음 축산 진흥을 위해 4ha의 초지 조성과 400ha의 사료작물 재배 그리고 200두 규모의 한우개량기지조성과 재래산양사육 개선 가축 전염병 예방사업을 추진하고 산지를 자원화하기 위해 조림 173ha 육림 736ha 그리고 2키로미터의 임도개설사업등을 추진하고 있으며 뱀장어 틸라피아 등 내수면 어류양식과 김 가무락 바지락등의 연안어장개발을 확대하고 염산 옥실 선착장도 수축하여 수산 진흥에도 힘을 기울이겠습니다. 또한 잠업기반 확충을 위해 상전 12ha를 조성하고 공동잠실도 신축하여 잡업 소득도 늘려가도록 하겠습니다.



다음 농촌 정주환경기반을 구축하기 위해 권역 단위 사업 13개소와 마을 단위 사업 115건 그리고 농약공병 수집상 11개소 설치등 총 139건에 11억 2천 5백만원을 투자하여 추진하겠으며 4계절 꽃피는 가로환경 조성을 위해 영광읍 남부에 200평 규모의 가로환경을 새로 조성하고 기존 소공원의 사후관리에도 만전을 기할것이며 도로변에 꽃길을 조성하고 불법 광고물 노변 풀베기등 연도변 정비에도 힘을 기울이겠습니다.
또한 주변환경 개선을 위해 농촌주택 44동 불량변소 200동 입식부엌 200개소를 개량해 나가겠으며 13개 마을에 새마을소득 특별지원 사업으로 2억 6,000만원을 지원하겠습니다.
다음은 지역개발 촉진입니다.
지난해 착공한 군서농공단지 조성사업은 3만 5,000평 규모에 총 26억 6,900만원을 투자하여 17개업체를 입주시킬 계획으로 부지조성 분양을 금년중에 마무리 하겠으며 도로망의 확포장을 위해서 지방도 3.8㎞ 군도 6.2㎞를 확장 포장하여 포장율을 현재 77%에서 80%로 끌어 올리겠습니다.

다음은 원전주변지역 지원사업 추진입니다.







다음은 향토문예와 생활체육의 진흥입니다.
먼저 문예활동을 활성화하기 위해서 문화원을 향토문화의 구심체로 육성하고 옥당제 법성 단오제등 향토문화제 행사를 정착되도록 함은 물론 문예단체 지원에도 힘을 쓰겠으며 문화유적의 관리를 위해 19점의 문화재보존에 만전을 기하고 내산서원 보수 강상선생 문원 정비와 문화유적 지표조사도 하겠습니다.
또한 생활체육의 활성화를 위해서도 기존 체육시설을 개방하고 이용을 확대하면서 생활체육인구 늘려 나가도록 하겠습니다.









어려운 말씀을 드려서 대단히 죄송합니다.
참고하시기 바랍니다.

5. 군정에 관한 질문의 건

64년전 이 하천은 당시 하천폭이 제방과 제방사이가 100m에서 123.6m였고 8.5m 평상시 하천이 흐르는 중심부 하천내의 폭은 10m였습니다. 그러나 현재는 상류 및 인근지역의 무면허 매립으로 인한 하천의 형태가 갈지자형으로 하천노석이 변형이 되어 버렸으며 퇴적된 토량을 이용 하천내에 제방에 가까운 녹뚝을 축조 농경지로 사용하고 있어 하천 기능이 완전히 상실되었습니다.
15-20년까지만 하더래도 100㎜-350㎜ 호우가 내려도 강우에 침수되는 사례는 전혀 없었습니다. 침수가 되는 사례가 있다면 바닷물이 밀물과 호우가 같은 시각에 접했을때 물이 역류하여 저습답의 일부 농경지가 침수되어 썰물이 되면 1일 이내에 배수가 되어 원상회복이 되었습니다.
그러나 지금의 상황은 100㎜의 강우가 있으면 상상할수 없는 막대한 피해가 예상됩니다.






넷째, 현재 기점용허가를 득하여 경작하고 있는 필지에 대하여 점용허가를 중지 원상회복토록 대책을 강구하여야 할 것으로 아는데 이에 대한 방안을 제시하여 주시기 바라며 군 전지역을 재검토 하여야 한다고 보는데 재검토할 용의는 없는지 답변을 구합니다.

둘째, 농협성격을 말씀드리면 농민이 출자하여 자주적으로 조직한 생산자 단체로서 지도 경제 신용 공제사업등을 병영하는 조합농협 협동 운동체와 경영체의 양면성을 가지며 농업자금이 유일한 공급전담 기관이라 할 수 있습니다.

다음은 농협의 기능입니다.


관내 조직운영 시설에 대해 말씀드리면 조합원이 1만 6,000명 준조합원이 1,600명 그리고 영농회 구조중 6개의 협동조직과 10개소의 단위조합 4개소의 지소 1개분소로 조직되어 있습니다.
인원 현황을 말씀드리면 조합장을 비롯한 임원 8명 그리고 직원은 단위조합 직원을 포함해서 376명입니다.
시설현황으로써는 사무실과 집기를 합해서 164분 특히 온라인 채널과 팩스가 전사무실에 설치가 되면서 각종 정보 처리에 만전을 기하고 있습니다.
참고로 말씀드리면 농협은 전국에 약 2,000여개의 점포를 가지고 있습니다. 이 전 점포에 온라인과 팩스가 설치되어 있어서 국내 어떤 금용기관보다도 방대한 시설을 갖추고 있다고 볼수 있습니다.
다음은 농협운동 환경에 대해서 말씀드리겠습니다.




또한 신용사업으로 조성된 자금은 89년도 에는 경제사업자금에 1조 6,000억원을 공급하였고 경제사업에 특수성으로 인하여서 248억원을 전년도에 손실보존에 증감한바 있습니다. 또한 농협대학과 각급 지도자 연수원을 운영 영농지원사업과 복지환원사업을 확충하였다고 볼수 있습니다.
그러나 부정적인 측면에서 보면 민주화시대에 맞는 주인의식이 미흡했다. 또한 조합원의 다양한 생활욕구를 충족할 사업등이 치열하였고 농조활동을 포함 적극적인 농민권익 대변 기능이 불완전했다고 볼수 있겠습니다.
다음은 농협운영 과제에 대해 말씀드리겠습니다. 금후 농협이 가야할 방향은 농산물 판매 유통 분야의 집중 개척입니다.
산지유통 활성화하기 위하여 농산물 수집기능을 체계화하고 대도시직매장 개설등으로 소비 유통기능 강화가 집하장개설 차량운반구등의 확보로 중간유통기능을 개발 농산물 유통 분야를 집중 개척하고 있습니다.


다음은 주요 업무 추진현황입니다.
농가경영개선 지도와 소득증대 지원입니다.
추진 방향으로는 증산위주에서 산업영농경영위주로 전환하고 우수농산물 생산지도로 수입개발에 적극 대응하기 위하여 첫째 전조합에 영농 지도원 확보와 운용의 활성화로 농가기능 개선을 지도하고 둘째 영농회 작목반을 우수농산물 생산조직으로 육성하고 전조합 부녀부장 확보운용으로 부녀회사업 활성화를 도모하고 있습니다.
셋째 지역농업조합 개발사업을 지속적으로 추진하고 넷째 농공단지 입주업체에 협동조직과 연계한 외주 임가공 사업추진과 농어촌 특산단지 육성으로 농외소득원이 지속적 개발을 도모하고 농어민 후계자 육성지원으로 노력하겠습니다.
다음은 농산물 유통사업 활성화입니다. 협동 출하반 조직을 61개에서 78개로 확대하고 기존 조직을 선진조직으로 육성하여 산지유통 기능을 강화할 것이며 콩 팥 참깨 등을 대상을 언제든지 얼마든지 어디서든지 수매하는 소량 농사도 판매 체재를 구축하겠습니다. 또한 미질이 우수한 간척지 쌀을 원료곡으로 확보 도정관리 강화로 양질미를 생산 5㎏단위 소포장을 개발 확대하여 소비지 농협과 연계하므로써 영광쌀이 우수함을 널리 홍보하고 대도시에는 집하장 개설에서 농산물 상설판매소로 하겠습니다.

다음은 농업자재공급과 농업생산지원입니다. 농기계 비료 농약 일반자재등 영농자재는 수요시기이전에 확보 영농에 불편이 없도록 무료로 공급하겠습니다.
다음은 영농 및 생활 편익 서비스 확충입니다. 농기구 서비스센타 직영 3개소에서 7개소로 확정하고 우수한 기술요원을 확보 양질 서비스를 제공하도록 최선을 다하겠습니다. 유류취급소는 전조합이 설치하는 주유소 1개소등 2개소를 개설해서 7개소로 면세유류 확대 보급에 노력하겠습니다.
특히 농가의 엘피지가스 수요 급증으로 농협의 엘피지가스 취득이 요청되고 있으므로 특별 조치를 강구해 나가겠습니다.
영농 지원정책으로는 영농 지원 상황실 연중 운영 각종 영농자재 자금은 현지 순회 보급키로 하고 농촌 인력알선은행을 설치 농기계보내기 운동 추진으로 농촌 일손 돕기에 적극 노력하겠습니다.
다음은 농업자금조성과 농업금융지원입니다.

다만 당부해 드리고 싶은것은 군지부에 자금조달에 143억원이라 98억 합계 755억원을 예치하였으며 조합에 대비 운영은 무려 5.3배에 이르고 있다.

다음은 농촌문화 복지증진입니다.

내고장 새농촌가꾸기 운동을 전개로 고향 농산물 먹기 고향에 농기계 보내기 1조합 1기업 제도 조성을 추진하겠으며 특히 조합원 장래에 지원사업도 개발 정기적으로 확산시켜 요람에서 무덤까지 노력이념을 실현토록 노력하겠습니다.
다음 농민권익보호 활동강화입니다.

수고하셨습니다.


(“없습니다”하는이 많음)

관내현황부터 말씀드리겠습니다.
영광군 관내 가축사육현황부터 말씀드리겠습니다. 관내 양축가는 농가수중 한우두수가 4,084호 사육두수는 약9,096 두 젖소는 73호 971 두 돼지는 1,851호 1만 8,762 두 닭은 645호에 21만 5,166마리 토끼는 99호에 509마리 양봉은 72호에 1,000통이 되겠습니다.
저희 조합원들의 유자격 양축가 가입율을 보면 한우농가가 약57% 젖소농가가 100% 돼지농가가 65% 닭사육농가가 41% 양봉농가가 23% 유자격양축농가의 총가입율은 58%가 되겠습니다.
다음은 축산여건에 대해서 말씀드리겠습니다. 한우의 사육여건은 산간지역을 중심으로 부업 형태로 사육하고 있으며 역우나 또는 번식우위주로 사육하고 있는 실정입니다. 젖소도 마찬가지로 야산개발을 위주로 조성되어 있으며 착유두수가 약5-10두로 타업종과 겸업형태로 사육하고 있으며 돼지사육 농가는 전업농가가 극소수이며 기존 부업농가는 이농 및 환경오염 단속에 따른 타사업으로 전환되어 사육두수가 계속 감소되고 있는 실정입니다. 기타 양계는 지난 산란계나 육계 파동에 의해서 타사업으로 전환이 많이 되었고 지금 사육두수는 소비전량정도로 공급할수 있을 정도로 사육하고 있습니다.
다은은 저희 조합 일반현황에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 연혁을 말씀드리겠습니다. 1970년 3월 31일 영광군 축산업 협동조합이 설립되었습니다.


1981년 1월 1일 축협중앙회 설립으로 인해서 축협중앙회 회원조합으로 가입되었습니다.
1984년 5월 22일 현사무소를 준공하고 신용업무를 개시하였습니다.
1986년 7월 7일에는 양돈 계열화사업을 추진하였습니다.
1987년 12월 21일 예금취급소 및 축산물판매장 동부가 개설되었습니다.
1989년 2월 4일 서해예금취급소 및 축산물 판매장을 개설하였습니다.
1990년 9월 20일 육가공 공장을 인수하였습니다.

다음은 전조합원 가입 현황을 말씀드리겠습니다. 90년도 말에 1,509명에서 금년도 37명 가입 2명이 탈퇴해서 전조합원은 1,544명입니다.


다음은 91년도 본조합 사업추진현황을 간략하게 신용과 경제로 구분하여 말씀드리겠습니다.
신용조합 년간계획이 137억7,344만8,000원인데 비해서 3월말 현재 122억1,445만5,000으로 실적을 올렸습니다.
다음 경제사업은 약69억2,152만7,000원 계획에 7억8,068만9,000원으로 이는 육가가공장이 개설되었기 때문에 1/4분기 실적은 약간 저조합니다. 경제 신용 총괄 합해서 말씀을 드리면 금년계획이 206억9천4백9십7만5천원인데 비해서 1/4분기말 현재 약 130억원으로 95%입니다.

수고하셨습니다.

당조합 운영목표는 조합원의 조합육성으로 써 조합원의 조합원에 의한 조합원을 위한 조합이 되도록 하겠습니다.


첫째, 조합민주화의 지속적 개선
둘째, 조합운영의 체질 개선
셋째, 숙원사업의 중점 해결로서 지속적인 민주화속에 조합운영을 조합원을 위한 신뢰받는 조합으로 육성하겠으며 특히 조합원의 숙원사업을 중점해결 하는데 역점을 두고자 합니다.
일반 현황을 말씀드리겠습니다.

임직원으로는 조합장을 위시하여 전무와 총무부, 사업부, 법성, 백수 염산출장소, 대마주재주소가 있고, 총무부는 충무과와 재무과로 구분하여 운영되고 있습니다.


저희 조합은 2도인 전남, 전북도와 3군인 영광군, 고창군, 함평군 관내 3읍 10면 130개 부락을 관활하고 있습니다. 인가면적은 6,043㏊입니다. 흥농계수는 130개이며 조합원수는 7,862명으로서 조합원 1인당 평균 경작면적 0.61㏊가 되겠습니다. 지역별 면적 및 조합원 현황입니다.














다음으 와탄천지구 농업용수 개발사업에 대해 말씀드리겠습니다.
관계개선 및 배수개선 염해방지를 위해 총사업비 168억 500만원을 투입하여 조절수문 1개소 양배수장 7개소 용수간지선 48㎞ 배수지선 16㎞ 방수제 12㎞ 진입도로 4㎞를 설치할 계획입니다.
91년에는 3억 2,200만원을 투입하여 조절수문관체를 설치하게 됩니다.




다음은 자체개보수에 대해 말씀드리겠습니다.
자체개보수사업은 총 320건에 2억 7,408만 6,000원을 8개지구 관할면적에 따라 지역별로 공정히 배분하여 노후시설을 개수 또는 보강하므로써 금년도 풍년 농사에 기여토록 적기에 농업용수를 공급하는데 차질이 없도록 할 계획입니다.

총 1억 8,188만원을 투입하여 현재 가두리 12조를 불갑저수지와 길용저수지에 설치하였습니다. 2,300만원 상당의 향어 비단잉어 관상어등 치어 23만 7,000마리를 구입하여 양식하였습니다. 현재 향어와 소량의 관상어를 판매하여 9,750만원의 수입을 올렸습니다.
금년도 사업계획을 치어 생산을 위한 부회장을 3,500평에 설치하였습니다.

수고하셨습니다.

본군 하천관리 재해대책업무를 담당한 건설과장 김준종입니다.

수고하셨습니다.

(“없습니다” 하는이 많음)

그리고 2단계사업 완성된 후에야 이것이 유통이 되고 사용이 되겠습니다.

그러니깐 몇 년도에나 그 물이 농민한테 돌아 갈수 있다는 말씀입니까?

그래서 다음 단계 분포가 지금 2단계사업이 끝이 나면 다음 3단계 사업으로 장성댐에서 개조 완성되어야 그것이 안정적인 가능성은 지금 농수산부로부터 세군데를 다시 막아서 그 수원을 확보해야만이 이 터널을 활용할 수가 있겠습니다.

그런데 터널 먼저 만들어 놓고 그것도 무방비 상태이지 않습니까 제가 보기에는 그렇습니다. 평화부 저수지라는 것이 언제 될지는 모르는 상태이지 않습니까?
그래서 제가 말씀드리는 것입니다.

그것이 언제 될지는 어디다 이야기를 해도 영산강 사업이 90년도까지는 전사업이 5단계사업이 완공됩니다.
그러면 사업개요가 일단 터널을 먼저하기로 기술진이 진단을 내렸기 때문에 먼저 터널을 만든것이고 그 다음에 현재 저수지 시설에 설령 물이 있어도 배수로시설이 안되서 물 줄곳이 없으면 안됩니다. 2년 3년여에 거치는 그러한 중대한 사업이 이 기술진으로부터 먼저 그 터널을 해야한다는 타당선이 있는 검토가 되어서 한 사실이기 때문에 저희로서는 그 이상의 답변을 할 수가 없습니다.

잘 알았습니다.

앉아서 말씀드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

(“제청합니다” 하는이 많음)

앉아서 답변을 올리겠습니다.

그래서 다른 사업은 말고 전기사업에 대해서 말씀드리겠습니다.

그 사항에 대해서도 서면으로 답변해 드리겠습니다.

그러나 군당국에서는 기획실장이 말씀드린것과 같이 터미널 부근에 있는 부지를 매입을 해서 아주 저렴한 가격에 택지를 분양을 한다든가 이러한 판매계획도 수립을 현재 추진중에 있습니다.

수산과장님 답변해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

(“없습니다” 하는이 많음)




(“없습니다” 하는이 많음)

(“없습니다” 하는이 많음)